基于超大市场容量、巨大经济地理空间以及最大最全工业产业体系，我国的战略选择可以是依托京津冀城市群、长三角城市群和粤港澳大湾区，培育3-5个参与双循环的重要节点，即多节点参与双循环。就目前来看，长三角地区的市场规模较大、产业分工较健全，兼具长三角一体化与长江经济带发展两大国家战略，是驱动双循环的主要节点。其中浙江的经济地位在全国非常突出，在新发展格局中应当作出表率，即要打造国内国际双循环新发展格局中的共轭枢纽。具体包含四个层次：

  两个市场目的地。在需求层，浙江以及长三角地区要打造国内与国际两个市场的共同目的地：既是国内中高端产品的主要终端消费目的地，也是中国面向国际市场的主要进口基地。

  两种资源的整合者。在企业层面，要发挥遍布全国和全球的600万浙商作用，有效整合国内国外各类产业的上下游资源。

  两种信息的数字对接者。主要指数字经济平台，例如跨境电商，海外市场通过电商平台通达国内市场，国内消费者通过电商平台接触国际市场。

  两大交易的循环中转者。要发挥宁波舟山港货物吞吐量世界第一的优势，同时依托已有的密集物流企业，使其成为国内国际货物中转集散枢纽，形成支撑、加速双循环的港口硬实力。

  为此，浙江要采取以下四种举措，在构建新发展格局中勇当先锋。

  第一，实施“链主”战略。以新兴、主导产业为关键突破口，如数字安防、生命健康、新一代互联网、新材料等，利用当前疫情冲击下海外资产贬值、市场行情低迷等因素，激励浙江企业家主动进行国内外资源的并购、兼并、整合，主动建构产业链，努力成为“链主”，从而既能提升产业链安全性和价值链地位，又能促进产业链循环。

  第二，实施“大脑”战略。全产业链数字化是数字经济发展的必然趋势和高级阶段。疫情使产业链数字化加速。因此，我省一方面推动阿里巴巴等消费互联网平台走向全球化，另一方面要推动浙江消费互联网优势向工业互联网优势升级。构建工业产业链“大脑”，可打通产能、库存、物流、价格等市场供需信息，降低全产业链运行成本，增强全产业链抗冲击性、抗隔离性，大幅提高双循环效率。

  第三，实施“策源地”战略。技术可控性是国内国际双循环的“堵点”，也是短板。要解决这一问题，从长期而言需要营造无差异甚至更高水平的科技创新、人才招引环境，比如在杭州城西科创大走廊，打造局部、真正全球化“人才特区”；从短期来看，可积极实施海外知识产权储备、配置战略。

  第四，实施“避风港”战略。海外疫情在未来仍然充满不确定性，国际资金、跨国公司尤其需要稳健、安全的市场环境。应依托宁波舟山港、扩大浙江自贸试验区范围，主动扩大制度开放，建设世界一流乃至全球领先的开放型经济规则与法治环境，吸引跨国公司落户，引进外资和人才，从而推动大量跨国公司集聚集群，形成内外双循环连接器。 

  （作者系浙江大学副校长、长三角一体化研究中心主任）

来源：浙江新闻 2020-08-31