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西亚非洲所课题组:2019中国电商兴农发展报告
发布日期:2020-01-15 【 字体: 打印

来源:商务部国际贸易经济合作研究院

  内容摘要:2019年12月10日至12日,中央经济工作会议再次提出“加快农业供给侧结构性改革”,并从宏观层面提及“大力发展数字经济”,这意味着将以数字经济为着力点推动农村经济高质量发展,农村电商发展将继续得到国家政策的支持。本报告系统梳理了我国农村电商兴农的发展路径、结合案例分析剖析了当前电商兴农存在的困境与问题、深入分析了农村电商在助农脱贫推动乡村振兴发挥的作用以及未来的发展趋势,并据此提出相应的政策建议,为我国2020年全面建成小康社会,2035年基本实现社会主义现代化建言献策。

  《报告》认为近年来在国家政策的大力支持下,我国农村地区大力发展电子商务推动农产品上行,主要取得了以下几方面成绩:一是农村电商数量稳步增长,竞争日趋激烈,传统电商平台的工业品下行模式,正逐步更替为新型综合电商平台的数字化农货上行模式。二是农村地区的特色农产品以及农产品加工业的稳定发展、农村地区网络、移动支付以及乡村物流等基础设施的逐步完善为农村电商发展提供了基础。三是农村电商模式呈多元化发展态势,出现了“沙集”、“北山”“秀山”为代表的市场主导型电商兴农模式和“农村合作社+电商”为主的政府主导型电商兴农模式。四是在政府和市场的推动下,我国农村地区网络零售额实现跨越式发展,农产品上行规模不断扩大。

  《报告》认为农村电商的迅速发展主要通过让小农户与大市场实现低成本对接助力农产品上行推动农民增收、改善农村生活;创造乡村就业机会,促进人才回流,改变农村地区人力资源要素结构;重塑农产品供应链体系、推动一、二、三产业融合发展助力农村地区产业结构转型升级,最终通过释放生产要素的方式推动农村脱贫以及实现乡村振兴。

  《报告》认为电商兴农的传统模式面临四大挑战:一是农产品上行与工业品下行的规模差距明显,产销对接不畅。二是相比城市,农村的互联网意识薄弱,电商人才短缺。三是农村地区基础设施缺乏,物流网络效率不高,农村金融发展缓慢。四是农业产品质量参差不齐,标准体系和产业规模尚未形成。

  《报告》认为农村电商在扶贫方面的作用已经日益凸显,国家政策将继续大力支持农村电商扶贫,因此农村地区仍是未来电商重点进入的市场。未来农村电商将从三个维度继续释放乡村生产要素,助力乡村振兴:一是农村电商将加速线上线下融合,向“品牌化+平台化”方向发展。二是以拼多多为代表的新型综合电商平台将进一步推动农产品上行。三是数字化农业推动农村电商创新,新农人仍将发挥带头作用。

  针对农村电商发展中出现的问题,《报告》建议未来需要从五个方面进一步推动农村电商发展,助力乡村振兴。一是进一步加大农村电商发展的政策支持力度,包括推动农产品产业链建设、加强政府服务农村、治理农村的功能等;二是通过打造产业融合载体的方式推动三产融合发展;三是统筹农产品线上线下产销平台建设,推动示范工程落地;四是推动农产品规模化、标准化和绿色化发展;五是加强农村三网以及冷链物流等基础设施建设以及人才体系建设等。

 

  原文发表在《瞭望智库网站》 发表日期:2019.12.31

  (本文仅代表作者个人观点)

  (作者系商务部国际贸易经济合作研究院西亚非洲所课题组)

 

2019中国电商兴农发展报告(商务部研究院).pdf