来源：商务部国际贸易经济合作研究院

许英明：商务部研究院中国-葡语国家经贸合作研究中心副主任

发表于《今日中国》，2019年12月12日

  自2003年10月，首届中国-葡语国家经贸合作论坛在澳门创立（以下简称中葡论坛）以来，澳门作为中国与葡语国家商贸合作服务平台（以下简称澳门中葡平台），其建设和发展已走过16个年头，成效斐然。

  澳门中葡平台建设不仅直接促进了中国与葡语国家之间的经贸往来，而且成为中国与葡语国家构建“命运共同体”的重要支点。如今，澳门中葡平台建设站在新起点，迈进新时代。习近平主席在中共十九大报告中提出，“要推动形成全面开放新格局”，“香港、澳门发展同内地发展紧密相连，要支持香港、澳门融入国家发展大局”。新时代，澳门中葡平台建设围绕“国家所需、澳门所长”，紧扣“一中心、一平台”的发展定位，紧随祖国发展，融入祖国发展，助力祖国发展，持续增强澳门中小企业在中葡平台建设的参与度及获得感。

  “三个中心”：澳门中葡平台建设的重要支撑

  澳门中葡平台建设旨在为澳门发挥中国与葡语国家经贸合作的连接作用搭建更加广阔的平台，进而促进中国与葡语国家之间的经贸合作。2016年10月，国务院总理李克强在中葡论坛第五届部长级会议上指出：“澳门还有一座更长的‘跨洋大桥’，那就是中国-葡语国家经贸合作论坛。这是一座无形的桥。它以语言文化为纽带、以经贸合作为主题、以共同发展为目标，充分发挥澳门的独特优势和平台作用，对推动中国与7个葡语国家加强联系已经并将继续发挥重要作用。”

▲ 2016年10月，中葡论坛第五届部长级会议在澳门举行。

  澳门中葡平台建设既是中央赋予澳门在国家整体发展战略中的重要定位，也是澳门发挥自身优势促进经济发展的必然选择。在中国中央政府、葡语国家及中国澳门特区政府的大力支持下，中葡论坛第五届部长级会议在澳门成功举办，并在澳门设立论坛常设秘书处、中葡论坛（澳门）培训中心、澳门参与的“中葡合作发展基金”，进一步凸显了澳门作为中国与葡语国家商贸合作服务平台的地位和作用。

  2016年2月，澳门特区政府成立“中国与葡语国家商贸合作服务平台发展委员会”，澳门特区行政长官崔世安亲自出任该委员会主席。近年，澳门举办了“中国与葡语国家基础设施高层对话会”“葡语国家与澳门企业对话会”等会议，并连续多年举办“国际基础设施投资与建设高峰论坛” “澳门国际贸易投资展览会”“葡语国家产品及服务展（澳门）”“中国与葡语国家青年企业家论坛”等活动，充分发挥澳门语言相通、法律近似，较为丰富地了解葡语系国家、具有国际视野的人才等优势，为葡语国家与中国内地省份搭建了合作平台。

  特别是澳门正持续建设中葡平台的“三个中心”，即“葡语国家食品集散中心”“中葡经贸合作会展中心”和“中葡中小企业商贸服务中心”。澳门特区政府通过线上、线下一系列服务有序落实“三个中心”建设，为中国与葡语国家企业和投资者在开拓业务合作上提供支持。“三个中心”建设成为澳门中葡平台发展的重要支撑，也是澳门中小企业参与中葡平台建设的重要途径。

  提升中小企业参与度和获得感

  中小企业是澳门的主要经营主体。澳门的公司按资本金和利润指标，分为A组纳税人和B组纳税人，一般可将B组纳税人视同中小企业根据澳门核数师会计师公会提供的澳门官方公开统计，截至2018年12月31日，澳门共有A组纳税人5651家，B组71333家，中小企业占比达73.4%。

▲ 2018年7月3日，内地知名跨境电商平台网易考拉与中葡电子商务商会在澳门经济局签约。

  “葡语国家食品展示中心”作为“三个中心”之葡语国家食品集散中心的实体，是体验葡语国家特色产品的聚集地，也是为推动澳门发挥中国与葡语国家经贸合作服务平台作用的线下实体店。该展示中心位于塔石广场商业中心，面积约400平方米，目前已吸引了140家本地及海外企业进驻。自2016年3月开幕至今，中心展品数量由700件增至1200件，增加了接近一倍。“葡语国家食品展示中心”在线设“中国-葡语国家经贸合作及人才信息网”，通过在线的“葡语国家食品数据库”定期发布葡语国家投资项目、经贸及会展信息等，合力打造“三个中心”，推动有意创业及从事中国与葡语国家经贸合作的企业拓展商机。

  LCM是葡语国家食品展示中心的参展企业之一，LCM创办人之一的郑彩云，在葡萄牙完成学业后，首次创业引入葡式辣鱼专门店Loja das Conservas Macau（LCM），在店内销售数百款特色辣鱼罐头，成为澳门另一种特色伴手礼。该企业借助澳门平台本身特有的深厚的葡萄牙文化，以及“展示中心”向旅客及市民推广，同时与更多葡萄牙餐厅及超市等进行商务洽谈，拓展商机。未来，还可以通过澳门中葡平台进一步开拓其他市场，特别是其他亚洲地区市场。这也为澳门青年创业者在澳门中葡平台建设和发展中寻求创业机会，提供一个范例和样本。

  同时，澳门特区政府相关部门，牵线并推动葡语国家食品展示中心与有关商会合作，促进澳门中葡平台建设。比如，2014年，澳门葡语系国家地区酒类及食品联合商会在上海建立的“澳门葡语系国家地区酒类及食品展示中心”，并在佛山、合肥、扬州、宁波等城市设置展示及销售中心。2016年，澳门葡语系国家地区酒类及食品联合商会与澳门贸促局签署合作协议，通过“葡语国家食品展示中心”与“澳门葡语系国家地区酒类及食品展示中心”，互相宣传推广葡语国家食品，减少澳门商户赴内地推广产品的人力及宣传成本，并促进内地客商了解产品情况并促进合作，共同推动中葡经贸合作。

  新时代：大平台、新机遇、新征程

  今天，澳门与内地同样面临百年未有之大变局的挑战，也同样适逢祖国新一轮改革开放的机遇。当前和今后一段时期，澳门作为中葡商贸合作服务平台的深化发展，就是要更深入参与国家战略，使澳门工商企业和普通民众分享发展红利。

▲ 澳门特别行政区大型综合巡回推广活动——“活力澳门推广周?辽宁沈阳”在沈阳国际展览中心开幕。

  新背景，澳门中葡平台成为中国与葡语国家全面深化合作的平台。中国与葡语国家经贸联系日趋紧密，经贸合作的广度、深度正在不断拓展。2018年，中国与葡语国家的货物贸易再上新台阶，超过1400亿美元；服务贸易快速增长，超过122亿美元，增速比货物贸易高10.6个百分点；中国对葡语国家投资整体上看，仍处于上升通道中。中国与葡语国家经贸合作面临着“一带一路”建设、葡语国家工业化和现代化进程推进等机遇。未来，随着“一带一路”建设深入推进，中国稳外资稳外贸一系列政策措施效果逐渐显现，葡语国家工业化进程正在加快，中葡经贸合作前景可期。

  新时期，澳门中葡平台成为促进中国内地、澳门特区和葡语国家共同发展的平台。澳门中葡平台建设的重要初衷就是加强中国与葡语国家之间的经贸交流，促进中国内地、澳门特区及葡语国家的共同发展。中国内地、澳门特区及葡语国家发挥各自优势，共商共建共享发展平台，挖掘合作潜力，探索新的合作方式，拓展新的合作领域，不断提升发展能力。同时，做大做强做优澳门中葡平台，提升其影响力、凝聚力和发展能力。

  新时代，澳门中葡平台建设面临着祖国推动形成全面开放新格局、自贸区建设、粤港澳大湾区发展等重大机遇。未来，澳门中葡平台需进一步在国家全面开放新格局中寻找新的方向和路径。进一步发挥市场决定性作用，进一步丰富论坛内容，进一步发挥中葡基金作用，进一步加强中国与葡语国家之间的经贸交流与合作，更好发挥澳门联系中国与葡语国家的平台作用，促进中国与葡语国家的共同发展。